“两不愁”就是指农村的贫困人口不愁吃不愁穿，即人们基本生活保障有了保障；“三保障”则是指农民的医疗保障、住房保障和养老保障。
“两不愁三保障”被确定为中国扶贫中的一个基本目标，旨在帮助贫困地区和贫困人口渡过难关，实现脱贫攻坚。其中，对于“两不愁”目标的实现，国家不断加大了扶贫力度，为农村贫困人口提供免费义务教育、基本医疗保障、低保金、农村危房整治等惠民政策。对于“三保障”，则有多项政策出台，包括新农合、农村住房建设、农村养老保障、劳动力转移培训等，旨在为贫困农民提供更多的保障，改善其生活和生产条件。